各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

2025年12月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)財(cái)經(jīng)法律制度和政策要求，結(jié)合自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”）是指自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，通過(guò)廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目用于基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新能力提升、科技交流與合作、戰(zhàn)略決策咨詢(xún)，以及與國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和地方共同組織實(shí)施的項(xiàng)目等方面資金。

第三條? 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)支持、科學(xué)管理、注重績(jī)效”的原則管理和使用。

第二章? 職責(zé)分工

第四條? 自治區(qū)科技廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，組織編報(bào)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算，組織或委托項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)評(píng)審，提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配建議方案，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，按規(guī)定組織開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督檢查等。

第五條? 自治區(qū)財(cái)政廳參與制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，及時(shí)審批用款計(jì)劃，監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，與自治區(qū)科技廳開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督檢查等。

第六條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展預(yù)算評(píng)審，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)配套的自籌經(jīng)費(fèi)及相關(guān)配套條件，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)，對(duì)因故需終止、撤銷(xiāo)或驗(yàn)收不通過(guò)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出情況組織復(fù)核，并配合自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳收回資金。

第七條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的日常管理和監(jiān)督（牽頭單位履行經(jīng)費(fèi)使用管理主體責(zé)任），并負(fù)責(zé)落實(shí)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理具體工作。

（一）自主管理使用本單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，落實(shí)項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)及其他保障條件，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)使用管理改革放權(quán)政策。

（二）負(fù)責(zé)建立和完善單位內(nèi)控制度，以及與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)的預(yù)算、支出、報(bào)銷(xiāo)等財(cái)務(wù)規(guī)章制度，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理、勞務(wù)費(fèi)管理、差旅會(huì)議管理、間接費(fèi)用管理（含績(jī)效分配）、結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用、研發(fā)投入歸集等管理工作。

（三）負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)文件的歸檔保存，完善單位內(nèi)部信息公開(kāi)公示制度，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督，配合進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)等工作，接受自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按要求做好整改工作。

（四）負(fù)責(zé)建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

（五）對(duì)因故需終止實(shí)施或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目及時(shí)按程序報(bào)批，并主動(dòng)按規(guī)定退回終止或驗(yàn)收不通過(guò)項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)及違規(guī)使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

（六）負(fù)責(zé)制定單位內(nèi)部項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理制度以及結(jié)余經(jīng)費(fèi)盤(pán)活制度，落實(shí)項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，統(tǒng)籌加快結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，提高結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用效率。

（七）國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策文件及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和與項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)性負(fù)責(zé)。

（一）合理編制項(xiàng)目預(yù)算，統(tǒng)籌考慮多元化經(jīng)費(fèi)來(lái)源，綜合考慮任務(wù)相關(guān)性、配置適當(dāng)性和經(jīng)濟(jì)合理性等。

（二）科學(xué)合理地編制績(jī)效目標(biāo)，確保目標(biāo)的相關(guān)性、適當(dāng)性和可考核性，并認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）加強(qiáng)科研活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出原始記錄管理，據(jù)實(shí)記錄科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)內(nèi)容。如實(shí)編制項(xiàng)目決算，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）對(duì)因故需終止實(shí)施或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，須及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目終止或撤銷(xiāo)書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明原因。

（五）國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策文件及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章? 經(jīng)費(fèi)支持范圍和開(kāi)支范圍

第九條? 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持范圍包括：

（一）“夯基”行動(dòng)計(jì)劃（廣西基礎(chǔ)研究計(jì)劃）；

（二）“尖鋒”行動(dòng)計(jì)劃（廣西重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃）；

（三）“智果”行動(dòng)計(jì)劃（廣西科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃）；

（四）“壘臺(tái)”行動(dòng)計(jì)劃（廣西科技創(chuàng)新平臺(tái)計(jì)劃）；

（五）“協(xié)同”行動(dòng)計(jì)劃（廣西區(qū)域創(chuàng)新能力提升計(jì)劃）；

（六）“賦能”行動(dòng)計(jì)劃（廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃）；

（七）其他方面。圍繞自治區(qū)黨委、政府重點(diǎn)工作部署，由自治區(qū)科技廳立項(xiàng)支持的其他科技項(xiàng)目，以及與國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和地方共同組織實(shí)施的項(xiàng)目等。

第十條? 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方式主要包括前資助、后補(bǔ)助和其他支持方式。

（一）前資助是指項(xiàng)目立項(xiàng)后核定預(yù)算，一次性或按照項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度分年度撥付經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支持方式。

（二）后補(bǔ)助包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助（含貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)）和獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助是指項(xiàng)目按照規(guī)定程序立項(xiàng)后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入經(jīng)費(fèi)組織實(shí)施，項(xiàng)目結(jié)束并通過(guò)驗(yàn)收（綜合績(jī)效評(píng)價(jià)）后，給予相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，是指項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)市場(chǎng)需求及自身發(fā)展需要，先行投入經(jīng)費(fèi)組織開(kāi)展科技活動(dòng)，取得有助于解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的科技成果，經(jīng)審查通過(guò)后，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（三）其他支持方式，是指除前資助和后補(bǔ)助之外，其他管理辦法或?qū)嵤┓桨钢幸?guī)定的支持方式。

第十一條?以前資助、事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助等方式支持的項(xiàng)目，組織流程一般包括申報(bào)與受理、評(píng)審與立項(xiàng)、實(shí)施管理、驗(yàn)收等；以獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目，組織流程包括申報(bào)與受理、評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)等；以其他方式支持的項(xiàng)目，按相應(yīng)管理辦法或?qū)嵤┓桨敢?guī)定流程辦理。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括：

1. 設(shè)備費(fèi)。是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算類(lèi)儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置尤其是大型科學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備和對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。

2. 業(yè)務(wù)費(fèi)。是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流等費(fèi)用以及其他相關(guān)支出。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)探索實(shí)施包干制的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定并承擔(dān)主體責(zé)任。

3. 勞務(wù)費(fèi)。是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用等。

項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員近三年平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等可納入勞務(wù)費(fèi)科目開(kāi)支。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給項(xiàng)目組成員及與本項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。

（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的，無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目科技保險(xiǎn)費(fèi)（不超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的5%），以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。

間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后的一定比例核定。具體比例為：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額500萬(wàn)元以下部分，不超過(guò)35%；500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分，不超過(guò)30%；1000萬(wàn)元以上的部分，不超過(guò)25%。對(duì)數(shù)學(xué)、軟件開(kāi)發(fā)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例最高不超過(guò)60%。

項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。間接費(fèi)用中績(jī)效支出納入項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效工資總量管理，不計(jì)入項(xiàng)目承擔(dān)單位年度績(jī)效工資基數(shù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開(kāi)透明、合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出安排與項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。

第四章? 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

第十二條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科學(xué)、合理、準(zhǔn)確、真實(shí)地編制項(xiàng)目預(yù)算及年度支出計(jì)劃，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)確度。有多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。實(shí)行經(jīng)費(fèi)“包干制”的項(xiàng)目無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算。

第十三條? 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。收入預(yù)算包括自治區(qū)本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)、市縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)、單位自籌經(jīng)費(fèi)和其他資金來(lái)源等從各種渠道獲得的經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源分別編列，并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行說(shuō)明。直接費(fèi)用中除50萬(wàn)元以上設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)。

第十四條? 對(duì)單臺(tái)（套）價(jià)格在50萬(wàn)以上（含）的儀器設(shè)備，按照廣西大型科研儀器開(kāi)放共享管理有關(guān)規(guī)定，通過(guò)新購(gòu)大型科研儀器購(gòu)置評(píng)議后才能購(gòu)買(mǎi)。

第十五條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家在開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，同步進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審。預(yù)算評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序和要求，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)審，對(duì)與申報(bào)項(xiàng)目不符合政策規(guī)定、目標(biāo)不相關(guān)以及經(jīng)濟(jì)不合理的預(yù)算應(yīng)予以核減。

第十六條? 自治區(qū)科技廳在評(píng)審意見(jiàn)的基礎(chǔ)上審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制項(xiàng)目預(yù)算建議，會(huì)商自治區(qū)財(cái)政廳，按規(guī)定報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府同意后，納入自治區(qū)本級(jí)部門(mén)預(yù)算管理。

第十七條? 自治區(qū)科技廳在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目牽頭單位。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)并分年度實(shí)施的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，將分年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算下達(dá)。由多個(gè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目，牽頭單位要依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付至參與單位。項(xiàng)目參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第五章? 經(jīng)費(fèi)使用管理

第十八條? 自治區(qū)科技廳與項(xiàng)目推薦單位（設(shè)區(qū)市科技行政管理部門(mén)、自治區(qū)級(jí)及以上高新區(qū)管委會(huì)）、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（含預(yù)算），項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中經(jīng)費(fèi)預(yù)算作為項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。

第十九條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)合理行使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)賬管理，進(jìn)行單獨(dú)核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

第二十條? 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度，明確不具備刷卡條件情形下的財(cái)務(wù)審批程序和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng)，減少現(xiàn)金提取和使用。對(duì)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等支出，項(xiàng)目承擔(dān)單位要按規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算或采用銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算；對(duì)設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等支出，項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第二十一條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和使用管理中，不得存在以下行為：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算等項(xiàng)目材料；

（二）未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）列支與本項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出、搭車(chē)報(bào)銷(xiāo)與項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)人員的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（五）虛假承諾其他來(lái)源資金；

（六）通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等方式弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（七）截留、擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（八）設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；

（九）使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等；

（十）在項(xiàng)目實(shí)施期滿后繼續(xù)支出經(jīng)費(fèi)；

（十一）其他違反國(guó)家、自治區(qū)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為。

第二十二條? 分期撥付財(cái)政經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)年度執(zhí)行情況報(bào)告、中期檢查報(bào)告或“里程碑”檢查報(bào)告撥付后續(xù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)未提交年度執(zhí)行情況報(bào)告或未通過(guò)中期檢查或未通過(guò)“里程碑”檢查的項(xiàng)目，暫停撥付后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，待項(xiàng)目承擔(dān)單位收到整改通知后1個(gè)月內(nèi)完成整改再撥付；未完成整改的，不再撥付剩余經(jīng)費(fèi)并終止項(xiàng)目實(shí)施。

第二十三條? 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算確有必要調(diào)劑時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在項(xiàng)目總預(yù)算范圍內(nèi)，根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主調(diào)劑除設(shè)備費(fèi)外的直接費(fèi)用。對(duì)設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。間接費(fèi)用預(yù)算調(diào)劑不得調(diào)增，可調(diào)減用于直接費(fèi)用。

第二十四條? 項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，并組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如實(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。項(xiàng)目牽頭單位匯總各項(xiàng)目承擔(dān)單位決算并編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表。

第二十五條? 實(shí)行經(jīng)費(fèi)“包干制”的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本辦法規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出范圍內(nèi)，在承諾遵守科技倫理、學(xué)術(shù)道德、科研誠(chéng)信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定經(jīng)費(fèi)使用。項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核。

第二十六條? 結(jié)余經(jīng)費(fèi)是指由自治區(qū)財(cái)政安排，自治區(qū)科技廳立項(xiàng)下達(dá)，已支付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的，在項(xiàng)目完成驗(yàn)收、撤銷(xiāo)或終止程序后，經(jīng)審核確認(rèn)且無(wú)需列支的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提高項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率，最大限度減少項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)量。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中財(cái)政經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余經(jīng)費(fèi)，視不同情況執(zhí)行：

（一）項(xiàng)目實(shí)施期間，年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。

（二）項(xiàng)目實(shí)施期滿，原則上結(jié)余經(jīng)費(fèi)比例不得超過(guò)20%（含）或金額不得超過(guò)30萬(wàn)元（含），若超過(guò)該比例或金額，項(xiàng)目承擔(dān)單位須作出情況說(shuō)明，寫(xiě)明經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行差異具體原因，與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表一同作為驗(yàn)收材料。結(jié)余經(jīng)費(fèi)計(jì)劃留用的項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)提交結(jié)余經(jīng)費(fèi)用款計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的，且項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)科研誠(chéng)信失信行為或科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為，結(jié)余經(jīng)費(fèi)留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收不通過(guò)或終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，審核匯總后報(bào)送自治區(qū)科技廳進(jìn)行清查處理，并在收到退款通知后3個(gè)月內(nèi)按原渠道退回結(jié)余經(jīng)費(fèi)及違規(guī)使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)。否則，將按照有關(guān)規(guī)定限制相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位參與自治區(qū)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。

第二十七條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位是結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理，制定管理辦法或措施。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)賬簿中按項(xiàng)目明細(xì)單獨(dú)核算結(jié)余經(jīng)費(fèi)，并于每年12月底前將驗(yàn)收后兩年內(nèi)（自驗(yàn)收通過(guò)次年的1月1日起計(jì)算）仍未使用完畢的結(jié)余經(jīng)費(fèi)情況報(bào)自治區(qū)科技廳備案。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全結(jié)余經(jīng)費(fèi)盤(pán)活機(jī)制，加快結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，不得使結(jié)余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期結(jié)余或沉淀，負(fù)責(zé)將結(jié)余經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于科研儀器設(shè)備更新、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等科研活動(dòng)直接支出，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求，對(duì)于原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不能及時(shí)使用的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)主動(dòng)調(diào)劑用于其他急需科研活動(dòng)的直接支出；對(duì)于不需繼續(xù)使用的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)按原渠道退回并報(bào)自治區(qū)科技廳，由自治區(qū)科技廳報(bào)請(qǐng)自治區(qū)財(cái)政廳收回。

第二十八條? 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，行政及事業(yè)單位使用自治區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，由行政及事業(yè)單位進(jìn)行管理和使用，自治區(qū)有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。企業(yè)使用自治區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

使用自治區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用自治區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享。

第二十九條? 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)任務(wù)重大調(diào)整和變更，以及不可抗拒因素造成意外損失等原因使項(xiàng)目終止或撤銷(xiāo)而影響預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)自治區(qū)科技廳審批。

第六章? 績(jī)效管理和監(jiān)督檢查

第三十條? 自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳、相關(guān)推薦單位、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工，建立覆蓋經(jīng)費(fèi)管理使用全過(guò)程的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和日常監(jiān)督，并加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，提高監(jiān)管質(zhì)效。

第三十一條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及國(guó)家、自治區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理主體責(zé)任，完善監(jiān)督制約機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒，加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安全。

第三十二條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出現(xiàn)第二十一條有關(guān)情形的，自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳依照有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取責(zé)令整改、約談、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、收回項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)和違規(guī)使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)、追回已撥經(jīng)費(fèi)、階段性限制相關(guān)單位或人員項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理或處罰。涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第三十三條? 自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)科技廳、相關(guān)推薦單位、管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)審專(zhuān)家等主體在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，存在違反規(guī)定安排經(jīng)費(fèi)或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第七章? 附? 則

第三十四條? 本辦法由自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條? 自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳可根據(jù)本辦法制訂各類(lèi)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施細(xì)則。

第三十六條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。自本辦法施行之日起，《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（桂財(cái)教〔2007〕38號(hào)）、《廣西科技重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（桂財(cái)教〔2017〕80號(hào)）、《廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（桂財(cái)規(guī)〔2017〕5號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)科技項(xiàng)目結(jié)余資金管理細(xì)則（暫行）》（桂科政字〔2023〕75號(hào)）同時(shí)廢止。

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桂科規(guī)字〔2025〕17號(hào) 廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知.docx

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