各有關(guān)單位：

現將《廣西科技成果轉化項目“撥轉投”工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際認真貫徹執行。

廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區財政廳

2025年12月17日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

廣西科技成果轉化項目“撥轉投”工作方案

為開(kāi)展科技成果轉化項目“撥轉投”創(chuàng )新改革工作，積極探索財政支持科技成果轉化新方式，特制定本方案。

一、工作目標

針對特定的科技成果轉化項目，先期以支持科技項目方式撥入目標企業(yè)一定財政科技資金，待目標企業(yè)在一定期限內成功進(jìn)行首次市場(chǎng)化股權融資時(shí)，將所撥入的財政科技資金轉化為相應股權，按照“適當收益”原則漸進(jìn)式讓渡股權，與創(chuàng )始團隊共風(fēng)險、不爭利，形成財政資金循環(huán)運行有效支持成果轉化的新模式。

二、支持范圍

聚焦我區人工智能、高端裝備制造、先進(jìn)新材料、新一代信息技術(shù)、新能源及儲能、生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持一批技術(shù)達到國際國內領(lǐng)先水平，已實(shí)現核心技術(shù)攻關(guān)，市場(chǎng)前景好的科技成果轉化產(chǎn)業(yè)化項目。重點(diǎn)支持確定落地我區需進(jìn)一步打通技術(shù)到產(chǎn)品通道的自治區級及以上科技計劃項目產(chǎn)出成果和國內外高?？蒲性核邪l(fā)產(chǎn)出重大成果。支持的企業(yè)對象為在廣西區內開(kāi)展科技成果轉化的企業(yè)。撥付前，企業(yè)的實(shí)繳資本不得低于撥付總金額的50%。

三、支持經(jīng)費

“撥轉投”資金在自治區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展資金中安排，單個(gè)項目扶持資金一般不超過(guò)300萬(wàn)元，重大項目可采取“一事一議”方式依法給予支持。單個(gè)項目扶持資金原則上不超過(guò)項目總投入的50%。

四、支持方式

“撥轉投”資金在轉股前由自治區科技廳委托項目管理機構按照科技計劃項目經(jīng)費使用規定進(jìn)行監督管理?！皳苻D投”項目實(shí)施周期一般不超過(guò)3年，實(shí)施期滿(mǎn)轉股時(shí)限一般不超過(guò)5年。資金撥付后企業(yè)首次市場(chǎng)化股權融資時(shí)，將“撥轉投”資金轉化為股權，轉股估值參照市場(chǎng)化股權融資估值。轉股后股權由自治區科技廳依法確定的投資主體持有，按照國有股權管理相關(guān)規定執行。財政科技經(jīng)費轉股后原則上不成為被投企業(yè)第一大股東。轉股后讓渡期一般不超過(guò)5年，股權讓渡后資金收回投資主體繼續滾動(dòng)用于投入科技成果轉化基金，繼續支持科技企業(yè)轉化利用國內外各類(lèi)先進(jìn)科技成果。

五、實(shí)施程序

（一）項目征集。項目征集一般按照屬地管理方式組織實(shí)施，自治區科技廳負責發(fā)布項目申報通知。項目申報單位按要求填寫(xiě)項目申報書(shū)，通過(guò)設區市科技局、高新區管委會(huì )等推薦單位報送自治區科技廳。

（二）項目評審。自治區科技廳委托管理機構組織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、財務(wù)、金融、投資等領(lǐng)域專(zhuān)家評估論證項目的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和投資前景等，出具評審意見(jiàn)。投資主體委托第三方機構對擬立項項目承擔單位開(kāi)展盡職調查，形成評估報告。

（三）項目立項和簽約。項目經(jīng)自治區科技廳研究確定立項后，由自治區科技廳、管理機構、投資主體與項目承擔單位在平等協(xié)商基礎上，簽訂項目任務(wù)書(shū)，明確各方權利義務(wù)、項目?jì)热?、知識產(chǎn)權歸屬、資助金額及方式、實(shí)施周期、轉股條件及時(shí)限、股權轉化及讓渡、違約責任等事宜。

（四）轉股前管理。項目簽約后，根據項目任務(wù)書(shū)約定，自治區科技廳按時(shí)將“撥轉投”資金撥付給項目承擔單位，項目承擔單位按項目任務(wù)書(shū)約定組織實(shí)施。由自治區科技廳指導管理機構參與項目管理和賦能，投資主體為被投企業(yè)提供運營(yíng)管理、投融資對接等資源鏈接專(zhuān)業(yè)服務(wù)。實(shí)施期滿(mǎn)按科技項目有關(guān)規定和項目任務(wù)書(shū)約定組織項目驗收。項目驗收未通過(guò)的，由管理機構組織項目承擔單位按原渠道退回結余資金；項目承擔單位已使用的資金待項目達到條件后進(jìn)行股權轉化。若實(shí)施期滿(mǎn)前達到轉股條件并完成轉股的視同項目驗收通過(guò)。

（五）股權轉化。項目達到股權轉化條件后，投資主體會(huì )同管理機構在規定時(shí)間內按照財政股權投資管理規定對企業(yè)開(kāi)展股權轉化，并簽訂股權投資協(xié)議，將撥付資金轉化為股權。轉股時(shí)限內達到轉股條件不愿意轉股的，項目承擔單位需按原渠道退回已撥財政資金，已退回的財政資金由自治區科技廳按規定上繳財政。轉股時(shí)限已滿(mǎn)未達到轉股條件的，終止股權轉化并報告自治區科技廳。

（六）轉股后管理。股權轉化后由投資主體行使股東權利，負責持股管理、股權讓渡等工作。投資主體應定期回訪(fǎng)被投企業(yè)，及時(shí)跟蹤了解項目企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、股權變動(dòng)、并購重組等事項，支持被投企業(yè)牽頭建設新型研發(fā)平臺，鼓勵社會(huì )投資機構積極參與投資“撥轉投”項目，承接財政科技經(jīng)費轉換的股權。投資主體應向自治區科技廳提交股權管理情況年度報告。對發(fā)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現重大困難或發(fā)生重大違約等風(fēng)險問(wèn)題的，應及時(shí)向自治區科技廳報告。

（七）股權讓渡。財政股權投資資金根據協(xié)議約定，在實(shí)現預期盈利目標或達到一定的投資年限后，可采取股權回購、股權轉讓、并購重組、掛牌上市和清算等方式逐步讓渡股權。

（八）收益管理。股權讓渡后形成的資金，除支付投資主體必要的管理費用（管理費用比例不應超過(guò)所在地私募基金市場(chǎng)平均水平，并建立相應激勵機制）支出和按規定應上繳的國有資本經(jīng)營(yíng)收益外，剩余資金由投資主體投入科技成果轉化基金，繼續支持科技企業(yè)轉化利用國內外各類(lèi)先進(jìn)科技成果。

六、支持措施

自治區科技廳、財政廳等應不定期協(xié)商推進(jìn)工作，研究審議“撥轉投”實(shí)施過(guò)程中的重大事項，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，鼓勵銀行、保險等機構充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極聯(lián)動(dòng)“撥轉投”項目，服務(wù)科技成果轉化。投資主體、管理機構與項目企業(yè)應切實(shí)強化內部管理，完善風(fēng)險防控機制，為推進(jìn)科技成果落地轉化提供良好環(huán)境。為鼓勵先行先試，對未達到預期目標的項目，相關(guān)主管部門(mén)及投資主體勤勉盡責、沒(méi)有謀取非法利益，相關(guān)項目投資決策符合規定條件、標準和程序的，可依據有關(guān)規定免除其決策和管理責任。對投資主體采取以項目服務(wù)及投后管理為核心的績(jì)效考核，投資主體發(fā)生的投資損失經(jīng)認定后及時(shí)核銷(xiāo)處理，其盈虧暫不納入績(jì)效考核范疇。

七、實(shí)施期限

本工作方案實(shí)施期限五年，自印發(fā)之日起實(shí)施。

文件下載：

桂科規字〔2025〕18號 廣西壯族自治區科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區財政廳關(guān)于印發(fā)《廣西科技成果轉化項目“撥轉投”工作方案》的通知.docx

關(guān)聯(lián)文件：

文字 |?《廣西科技成果轉化項目“撥轉投”工作方案》政策解讀